我国的经济回升和社会稳定的基础还不够稳固。国际金融危机影响，我国通胀明显，人民币对外升值而对内贬值，2010年CPI已经上升到4.4%，2011年1月又比去年同月上涨4.9%，接近5%。百姓生活压力加大，住房等社会矛盾激化，当前作为社会经济发展阶段的集中反映，我国处于社会矛盾凸显期。今后如资源条件，人力以及环境保护方面的约束，政府相关政策的调整，市场变化和社会舆论监督，等等，社会管理的加强，对行业发展的约束条件也会增多，影响行业发展的不确定因素和难以预见的变数增多，这些都标志着我国散热器行业发展进入了动态调整期。我们在发展过程中必须相应增强应变能力，才能长期保持持续发展状态。

    我国采暖散热器行业的发展，科技创新是唯一的依据。一个依靠廉价劳动力而保持经济高速发展的国家也是不可持续的。我国散热器企业基本是非公经济实体，大量存在规模小、技术能力弱、依靠廉价劳动力经营的企业，这种企业没有能力持续发展。我国散热器行业工艺技术水平与国外先进企业相比还不高，加以使用环境不好以及市场不正当竞争等原因，以致我们的轻型散热器在市场中的地位还不够稳固。当前出现的用工荒其实是我国经济发展长期依靠人口红利的必然结果，它有利于逼迫沿海经济更快地实现经济转型升级，也有利于推动企业的创新发展。目前我们企业科技创新还很薄弱，科技成果对于行业发展支撑力度还不够。我国散热器企业虽有技术创新的愿望，但缺乏自主创新能力和动力。创新能力取决于人才，而创新的动力，应该是来源于技术商业化带来的经济利益；因为只有通过技术的商业化才能支撑技术开发和产品品质的提高，形成科技与经济的良性循环。只有企业才有扩大利益的迫切愿望，也只有企业才拥有把技术转化为具有市场需求和产业化生产的能力。

        在多种采暖方式中，散热器采暖是一种技术成熟、安全可靠、易于维护，具有经济适用属性的民用采暖方式。我们的产业政策是：以满足大众化安全消费为市场定位，重点发展高效、优质、轻型散热器。
    十二五规划主要的思路是：节能、减排和低污染的采暖方式将是未来的技术发展方向；我国采暖散热器行业必须适应形势要求，坚持不断创新，提升制造水平，向低碳发展模式和集团化发展方式需要转变，实现我国优质轻型散热器持续、健康、科学地发展。概括即：低碳发展模式，产学研用创新，整合集约优化，强化市场导向。